O Grande ES e as parcerias
Integração histórica com Bahia, Minas e Rio, somada a consórcios e novos eixos logísticos, aponta para um Grande Espírito Santo além das fronteiras
Evandro Milet
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Historicamente, o Espírito Santo mantém uma relação de profunda interação logística, comercial e cultural com as regiões coladas nos estados vizinhos.
A presença de estudantes do Sul da Bahia nas escolas capixabas, o fluxo intenso de mineiros do leste de Minas Gerais movimentando o comércio e o turismo litorâneo, e a histórica ligação do norte fluminense com o sul capixaba mostram que a geografia socioeconômica ignora as divisas políticas. Para muitos municípios, a distância até os polos de serviços do ES é bem menor do que até suas próprias capitais, transformando o território capixaba em uma referência natural de saúde, educação e negócios.
Somadas, as populações dessas áreas adjacentes ultrapassam os quatro milhões de habitantes do próprio ES, desenhando um mercado consumidor e produtivo virtual que dobra o tamanho real do estado e amplia a atratividade para grandes investimentos nacionais.
O novo governo pode deixar de apenas assistir a essa integração espontânea e passar a liderá-la institucionalmente por meio de consórcios intermunicipais, parcerias interestaduais e arranjos produtivos em formato ganha-ganha.
A base legal para algumas dessas parcerias está na Lei nº 11.107/2005 (Lei dos Consórcios Públicos), que disciplina a associação entre entes federativos, inclusive de estados diferentes, para a gestão associada de serviços públicos. A aguardada duplicação das BR-101 e BR-262, serve como a base física ideal para essa articulação conjunta, assim como a expansão dos Aeroportos de Linhares e Cachoeiro, com reflexo inclusive no setor de turismo.
Se para Minas Gerais o ES funciona como a sua saída natural para o mar e para o escoamento de sua produção mineral e industrial, para as regiões fronteiriças da Bahia e do Rio de Janeiro a lógica é de integração de eixos de serviços e cadeias de suprimentos.
A articulação feita entre ES e RJ para tentar viabilizar a implantação da EF-118, ferrovia que conecta os sistemas portuários capixaba e fluminense, assim como a proposta de integração logística do Arco Leste entre seis estados, mostram que as parcerias constituem uma possibilidade real.
A perspectiva da EF-352, interligando o ES e MG até o Centro-Oeste, a partir do Porto Central, seria interessante para os estados do Centro-Oeste e para Minas, potenciais geradores de novas cargas agrícolas e minerais para o ES, como alternativa para o transporte rodoviário.
O Instituto Jones dos Santos Neves pode exercer um papel fundamental ao mapear as oportunidades dessas regiões limítrofes, transformando o potencial geográfico em dados concretos.
Essa articulação coordenada permitiria que os municípios das faixas de fronteira capixabas prosperassem de forma direta ao atuarem como eixos estratégicos de ligação. As oportunidades no ES têm aparecido mais para os municípios no litoral. Poderia ser um caminho para desenvolvimento do interior.
Outras possibilidades de parcerias, independentemente de fronteiras físicas, podem ser trabalhadas. A proximidade com São Paulo, considerando o mesmo partido político dos governadores, pode trazer a inovação e a tecnologia dos seus inúmeros laboratórios e parques tecnológicos e a oportunidade de conversar com o seu imenso parque industrial.
Consórcios e alianças sob a coordenação da nova gestão poderiam promover o desenvolvimento compartilhado que transborda fronteiras e cria geograficamente um Grande Espírito Santo.
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