STJ decide que guarda municipal não pode atuar como polícia

O Superior Tribunal de Justiça (STJ) reforçou o entendimento de que agentes da guarda municipal não devem atuar como policiais civis ou militares. A Sexta Turma do STJ vedou a atuação da guarda como força policial e limitou hipóteses de busca pessoal.

Para o colegiado, a atuação da guarda deve ser limitada à proteção de bens, serviços e instalações do município, não estando entre os órgãos de segurança pública previstos pela Constituição Federal.

Também foi considerado pelo STJ que só em situações absolutamente excepcionais a guarda pode realizar abordagens e buscas pessoais. Em um julgamento de recurso, um réu acusado de tráfico de drogas acabou tendo sua condenação anulada após as provas colhidas pela guarda municipal serem consideradas ilícitas. 

O relator, ministro Rogerio Schietti Cruz, explicou que a guarda está se desvirtuando do propósito, e chegando ao ponto de se equipar com fuzis e outras armas de alto poder letal, além de alterar sua denominação para “polícia municipal”.

Atribuições da guarda municipal 

As atribuições da guarda municipal foram definidas na Constituição de 1988, e seu poder originalmente exclui a guarda do rol dos órgãos da segurança pública. A corporação tem poderes apenas para proteger bens, serviços e instalações do município, não possuindo a mesma amplitude de atuação das polícias.

A guarda não deve, portanto, realizar atividades ostensivas ou investigativas típicas das polícias no combate aos crimes. 

Isso porque as polícias civis e militares estão sujeitas a um rígido controle por parte do Ministério Público e do Poder Judiciário, enquanto as guardas respondem apenas administrativamente aos prefeitos e às suas corregedorias internas. 

Ainda segundo o ministro Schietti, poderia ser um problema "autorizar que cada um dos 5.570 municípios brasileiros tenha sua própria polícia, subordinada apenas ao comando do prefeito local e insubmissa a qualquer controle externo", explicou.